金廈「小三通」航線減班的省思！
根據新聞報導，由於金廈航線載客量不如預期，每日三船對開一個半月以來，平均每班次載客率只有兩成左右，為節約航運成本，避免人力浪費，經兩岸航運業者協調，將自四月一日起減班為兩船對開，亦即每日八個航次，如遇重點節日期間，將再協調業者機動加開班船輸運旅客。
是的！這是試辦金廈「小三通」四年以來，航線班次逐步上升曲線首次反轉向下，這項減班的警訊，是暴露客源不足前景堪憂？抑或是業者過度投資，市場機制失調，企待改弦易轍？換言之，金廈航線載客率偏低，被迫採取減班因應，其中潛藏的隱憂，值得大家正視以待！
事實上，金廈「小三通」航班之開啟，不但有助兩岸加強經貿交流，方便人民往來兩岸三地，兼可帶動金門地方經濟發展；特別是自三月一日起擴大「中轉」適用範圍，包括福建以外地區台商、福建籍的榮民及眷屬、澎湖的大陸配偶等，都可經金馬中轉往返兩岸；並且，非經濟部核准範圍內台商子弟可返回金馬就學；此外，從事與小三通有關的企業負責人也可申請專案許可經金馬進出大陸。按理說，更多人可藉「小三通」往返兩岸，航班旅客應可大幅成長，可惜開辦半個月以來，旅客並無明顯增加，是宣導不足，還是大環境使然？
不可否認，金廈「小三通」自民國九十年元旦試辦以來，第一年往來旅客是二萬一千三百七十七人，第二年呈倍數成長，達五萬三千六百八十一人，去年更大幅成長，高到十六萬餘人。可見藉由金門中轉往來兩岸，確是一條省錢又省時的捷徑，深為民眾所喜愛。尤其，自三月一日起擴大適用範圍後，預期進出旅客將會加倍成長，業者為滿足旅客需求，安排每日三船對開，提供更便捷的服務。
然而，近年來，大環境經濟不景氣，加諸國內政爭紛擾，民眾財富大縮水，旅遊人口大幅銳減，不獨國外線出團不易，國內航空站亦常冷冷清清，鮮少看到攜帶行李的旅遊團體，台金航線班機也常空位一大堆，整體旅遊市場不景氣，「小三通」載客率偏低，是可以充分理解的。何況，國內觀光旅遊團仍不能藉金馬「中轉」，大陸觀光客還不能登「門」，應是金廈航線熱絡不起來的主要原因。
總之，金廈試辦「小三通」已進入第四年了，由於政策未能適時鬆綁，沒有讓金門發揮取代部份港澳中轉功能，也沒有為離島帶來榮景，深為民眾所詬病，普遍認為不及格。雖然，三月一日起擴大適用範圍，航線並未熱絡起來，反而因載客率偏低宣佈減班，消息傳開之後，著實令人訝異不已！如今，大選結果揭曉，又對兩岸關係投下新的變數，未來四年全面實施「大三通」的機率可能降低，是否能保有「小三通」之功能，或繼續擴大適用範圍，值得進一步觀察。我們企盼，繼續爭取國人全面適用「中轉」範圍，以及開放大陸觀光客登門旅遊，才有助為金門帶來生機，增加就業機會，帶動地方經濟發展！
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